amfori在第十三届全球鞋业可持续发展国际峰会分享：如何将环境法规真正落实到鞋业供应链一线
2025年10月28日，第十三届全球鞋业可持续发展国际峰会在广州顺利举行，来自鞋类品牌、制造企业、行业协会和技术机构的代表参与，峰会以推动全球鞋业绿色转型为主线，围绕环保材料与创新技术、碳管理与范围三排放、供应链可追溯和循环经济等重点议题展开交流。
峰会首日，全球贸易协会（amfori）贸易事务顾问潘子锋先生作为首位获邀嘉宾发表主题演讲，题为“贸易与可持续并行推进：将全球环境法规落地到鞋业供应链”，从实务角度探讨如何把全球瞬息万变的环境法规，真正转化为鞋业供应链中的具体管理动作和改进路径。
从「法规地图」开始：复杂供应链下的压力与机遇
潘子锋以全球视角概览，就目前主要监管动向梳理串联：
- 欧洲作为可持续发展法规领先者，推出多条法例，包括《企业可持续尽责指令》（Corporate Sustainability Due Diligence Directive，简称CSDDD）、《企业可持续发展报告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive，简称CSRD）、《可持续产品生态设计法规》（Ecodesign for Sustainable Products Regulation，简称ESPR）、《欧盟森林砍伐法规》（European Union Deforestation Regulation，简称EUDR）等一系列新规
- 在美洲，有关于强迫劳动、矿产来源和供应链透明度的法律突出
- 在亚太地区，澳大利亚《现代奴役法》、中国《企业可持续披露准则》和《生态环境法典（草案）》、日本与新加坡的商业与人权指引、泰国拟议中的强制人权与环境尽责管理（mHREDD）法，以及《气候变化法案》等相继推进。
他指出，这些法规并不是“离我们很远的新闻”，而是慢慢写进品牌的供应商守则、采购条款与尽责管理要求里，对鞋业的采购、设计、生产、交付和客户关系产生直接影响。全球供应链结构复杂、多层转包普遍存在，而可持续方案的成本又不低。在这种情况下，法规趋严与利益相关方压力叠加，使鞋业在 ESG 风险上承受了更集中的考验。
欧盟与中国：两套正成型的管理框架
在欧盟方面，潘子锋重点提到 CSDDD 与 CSRD 的最新进展。2025年2月公布的第一揽子「简化方案」中，包括对 CSDDD、CSRD、分类法以及 CBAM 的调整建议，但有两点并没有改变：
- CSRD 的「双重重要性」逻辑仍然保留，也就是企业不仅要披露对环境和社会造成的影响，也要说明这些议题如何反过来影响企业本身。对鞋业来说，这意味着不能只谈工厂能耗或用水量，还要解释供应链中的原材料、化学品使用、劳工状况等因素，如何影响品牌声誉、市场准入和成本结构。
- CSDDD 的尽责管理核心步骤仍然完整存在，也就是企业需要：将尽责管理写入公司政策和治理结构；识别、评估并排序社会和环境风险；预防或减缓不利影响，并在出现损害时提供补救；建立申诉渠道，定期监测成效，并对外沟通。
面对欧盟在可持续贸易方面日益严格的法规，中国供应链正在积极调整与适应，以形成有效的合规路径。
在中国方面，潘子锋介绍了《企业可持续披露准则》和《生态环境法典（草案）》。
- 企业可持续披露准则：通过“基本准则＋主题准则＋应用指南”的结构，给企业提供了一套可以落地的披露框架。一方面，它在信息质量特征、治理、战略、风险与机遇、目标与指标等维度与 ISSB 的 IFRS S1、气候主题与 IFRS S2 保持衔接；另一方面，又充分考虑中国企业的实际情况，以试行形式逐步推进。气候主题准则把范围一、范围二和范围三排放写进要求中，并引入情景分析，鼓励企业真正思考在未来不同的气候情景下，自己的业务会在哪些地方承压。
- 《生态环境法典（草案）》：把现有关于大气、水、固废、噪声、环境影响评价、碳排放管理等内容整理进一个更统一的框架。对于大量在华生产的鞋业企业来说，这意味着：排放许可、监测要求、信息公开和执法标准会更成体系，而不是分散在多部法律法规中。
从鞋业供应链的角度看，欧盟与中国这两套框架之间，正在形成一种互动：
- 欧盟通过 CSRD 和 CSDDD 向全球价值链提出信息与尽责管理的要求；
- 中国通过 《企业可持续披露准则》和《生态环境法典（草案）》，为在华经营的企业提供一套可以回应这些要求的制度基础。
除了欧盟和中国，东盟的动向同样值得鞋业关注：东盟通过价值链「绿化」手册和简化 ESG 披露指南，帮助中小企业了解 ESG 要求；泰国拟议中的 mHREDD 法与《气候变化法》，则直接把尽责管理和减排要求写入企业义务中。
鞋业不能只当法规旁观者
综合以上，潘子锋就日趋普及的法规给鞋业三个关键信号：
第一，法规收敛是趋势。不同地区的制度设计做法不尽相同，但核心逻辑正在相互靠拢，要求企业对社会与环境影响进行系统识别、管理和披露。对鞋类企业来说应先及早部署，例如以联合国指导原则和经合组织相关指引为底座，以尽责管理框架来承接不同法域要求。
第二，供应链尽责管理已经是必须，不是锦上添花。无论鞋业企业是否直接向欧盟出口，品牌、零售商和金融机构都会将尽责管理能力视为基本门槛。企业需要把风险识别、申诉与补救渠道、供应链映射和现场改进机制纳入日常管理，而不是只在出事或临近法规生效时才临时动员。
第三，亚洲不再只是被动响应者。中国法规以及东盟的指引正逐步成型，区域内正在形成自己的规范基线，而且与欧盟等地具有可对接性。这意味着，鞋业企业如果能够提早在这些本地框架下布好局，将更容易适应海外客户的合规要求。
环境尽责管理：从amfori BEPI入手
amfori 在环境方面以 amfori商界环境绩效倡议（amfori BEPI）为主线，通过八个环境绩效领域，帮助企业系统地识别风险、收集数据并制定改进计划，对鞋业来说，这些工具可以作为承接法规要求与品牌承诺的“中间桥梁”。
通过amfori BEPI 的统一框架，企业可以以符合国际标准和期望的方法，对不同国家、不同供应商的环境表现进行对比，而不是只靠印象。同时企业挑出对自己最重要、最薄弱的环节，设定有时间表、可衡量的改进目标。
如果鞋业想在新的监管环境下稳住订单，又在减排和品牌信誉上向前走，需要做的不是去背更多的法规条文，而是尽早把自己的供应链画清楚，选定一套能兼顾本地与国际要求的尽责管理框架，并把环境与社会指标真正放进日常管理。
amfori 会继续通过amfori BEPI等工具，支持包括鞋业在内的各类企业，把全球环境法规转化为供应链现场可以执行的步骤，在合规、减排和竞争力之间找到更稳妥的平衡。
如有任何疑问，欢迎电邮至info@amfori.org，与 amfori 团队联系。